今年我國風電產業陷入全行業虧損，棄風率劇增、宏觀經濟下滑、企業突圍乏力的“冬季”。雖然今日，國家發改委批準了總規模累計680.8萬千瓦的風電項目。但中國風能協會秘書長秦海巖表示，受制國內外環境，中國風電產業2013年難以回暖。

　　風電冬季

　　據國家電網發布的相關統計數據顯示，截至去年6月底，我國并網風電達5258萬千瓦，已取代美國成為世界第一風電大國，國家電網成為全球風電規模最大、發展最快的電網，大電網運行大風電的能力處于世界領先水平。

　　但同時2011年是中國風電產業發展由快速增長步入穩健發展期的一個轉折點。2011年，我國在運的風機每天停轉19小時，棄風100億度，棄風比例超過12%，相當于330萬噸標煤的消耗，或向大氣排放1000萬噸二氧化碳。損失超過50億元。約占風電行業盈利水平的50%。

　　2012年我國風電產業發展形勢更糟，風電企業虧損嚴重，紛紛被迫到處借錢，停產裁員。據悉，2012年前9個月，國內風電龍頭企業華銳風電凈利潤將出現虧損，虧損額度不超過2.6億元。而此前華銳風電在今年發布的半年報中預計，2012年1～9月的累計凈利潤與上年同期相比將下降50%以上。數據顯示，2011年前1～9月，華銳風電凈利潤達9億元。顯然，去年風電市場下滑的速度大大超過華銳風電的預期。

　　金風科技2012年前三個季度虧損雖只有3000余萬元，但這卻是其在轉讓子公司商都天潤、天和葉片及西安金風之后的數額。大唐新能源前三季度虧損856萬元，與去年同期純利潤3.86億元相比有天壤之別。排名世界第一的維斯塔斯損失更加慘重，前三季度虧損總額達到3.45億歐元。險些被中國風電企業收購。

　　2011年我國風電第一大省內蒙古風電限電率達到50%，2012年則繼續上升，內蒙古的呼倫貝爾史甚至突破了80%。目前內蒙古自治區發電量2970億千瓦時，而最大負荷僅有2100萬千瓦，成為中國發電量最富裕的省份。受制風電必須給火電指標讓路。很多運轉正常的風電場往往被限制發電。這一利益之爭限制了風電產業發展，是導致風電產業虧損的重要原因。

　　造成風電開發商虧損的另一重要因素——核證減排量（CDM）常被忽視，但它卻所占據的開發商利潤總額已近半壁江山。但是迄今為止，CDM為中國風電產業帶來近百億元的收入。然而，國際碳排放權交易市場價格從最高時每噸近30歐元跌至目前每噸不足1歐元。現在全球經濟形勢不好，國內風電產業短期內難有回暖。

　　目前，國內風電企業紛紛停產裁員，融資自救。華銳風電在對開工不足或已停產的相關崗位的350名員工施行停工放假后，又大規模解聘350名應屆畢業生。金風科技2012年11月將旗下全資子公司西安金風科技公司80%的股權出售給中國北車集團，這已經是金風科技2012年的第三起資產出售案。三一電氣停產張家口風電基地，裁員超過50%。而維斯塔斯則裁員數千人，停止非盈利項目，并關閉了部分工廠。

　　目前以相互參股、綁定開發商為紐帶的自救現象盛行于設備制造行業，如金風科技與三峽新能源、聯合動力與龍源電力、明陽風電與華電新能源等。

　　風電救贖

　　為了促進風電并網，國家能源局連續下發文件試圖開辟新的發展空間，低風速、海上及高海拔風電提上日程。始于前年底的“蒙西風電試點”注重本地消納，這些消納試點包括風電直供火電、風電供熱、火電為風電調峰和并網運行管理等項目。由于存在成本過高、難以大范圍推廣問題，政策效果仍有待觀察。

　　繼去年12月18日，國家能源局披露風電“十二五”項目增補計劃之后，國家發改委近日密集核準國內4個風電項目，分別在酒泉、包頭市達茂旗、大唐赤峰罕山、新疆哈密等地，總規模累計680.8萬千瓦，總投資額為571.98億元。此外，發改委還公布了中國長江三峽集團投資建設巴基斯坦塔塔地區風電一期投資項目。

　　據中國農機工業協會風能設備分會秘書長祁和生介紹，目前中國風電產業發展除了自身原因，外部環境也是重要原因。

　　據了解，美國2013年即將取消包括大風電在內的政策補貼；近年來，發達國家又設置了多重門檻，我國風電產品大多數達不到歐美對小型風電的標準技術要求，阻止了中國中小風力發電機組產品進入其市場，除少數企業在獲得并持有國際認證外，多數企業在出口方面沒有好的業績，給我國的中小型風力發電機行業帶來了前所未有的挑戰。

　　結果國內的風電設備產能過剩在國內深度發酵。行業人士指出，尤其是在海外市場收縮后，開拓國內市場、釋放內需成為風電行業發展的根本途徑，不過也因受制于電價、并網等政策不明確，2013年我國風電發展仍困難重重。

　　目前我國風電行業以上游設備制造為主，對下游風電站的重視力度明顯不足，大量設備積壓倉庫，產品價格暴跌，風電設備產能嚴重過剩，甚至達到50%，設備制造企業鮮有盈利。這幾年，我國用短短5年就走完了發達國家數十年的路。但由于國內的相關標準不規范，行業門檻低，導致企業良莠不齊。另外，電價、并網、棄風等問題也阻礙了我國風電市場的發展。

　　其中電價政策、并網政策是制約國內風電行業發展的關鍵要素，未來國家有關部門、地方政府需要出臺多項舉措，從電價政策、補貼政策、并網政策等多方面著手，以盡快幫助風電企業擺脫困境。